Mehrwegpflicht in Europa: PPWR und nationale Gesetze im Überblick

Auf einen Blick

Seit dem 12. August 2026 gilt die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) in allen EU-Ländern. Sie legt einen gemeinsamen Mindeststandard für Mehrweg fest. Einige Länder gehen schon heute weiter. Die wichtigsten Termine:

• 12. August 2026: die PPWR gilt in der ganzen EU.
• 12. Februar 2027: Take-away-Betriebe müssen mitgebrachte Behälter befüllen.
• 12. Februar 2028: eine Mehrwegoption für Speisen und Getränke zum Mitnehmen wird Pflicht.
• 1. Januar 2030: keine Einwegverpackungen aus Kunststoff mehr für den Verzehr vor Ort. Ziel: 10 Prozent Mehrweg bei Take-away und Getränken.
• 1. Januar 2040: das Mehrwegziel für Getränke steigt auf 40 Prozent.

Dieser Ratgeber fasst die Regeln verständlich zusammen und ist keine Rechtsberatung. Verbindlich sind die Gesetzestexte und deine zuständige Behörde.

EU: was die Verpackungsverordnung (PPWR) verlangt

Ab 12. Februar 2027: mitgebrachte Behälter

Wer Speisen und Getränke zum Mitnehmen verkauft, muss Behälter befüllen, die Kundinnen und Kunden mitbringen, ohne Aufpreis und zu keinen schlechteren Bedingungen als bei Einweg (Artikel 32 PPWR).

Ab 12. Februar 2028: eine Mehrwegoption

Heiße und kalte Getränke und verzehrfertige Speisen zum Mitnehmen müssen auch in Mehrwegverpackungen in einem funktionierenden Mehrwegsystem angeboten werden. Die Mehrwegoption darf nicht teurer sein als Einweg, muss gut sichtbar beworben werden, und die Verpackungen müssen zurückgenommen werden (Artikel 33). Ab 2030 sollen Betriebe 10 Prozent ihrer Take-away-Produkte in Mehrweg verkaufen.

Ab 1. Januar 2030: Verbote und Mehrwegziele

Einwegverpackungen aus Kunststoff für Speisen und Getränke, die vor Ort verzehrt werden, sind in der Gastronomie verboten, auch in Kantinen von Caterern (Anhang V). Getränkevertreiber müssen mindestens 10 Prozent ihrer Getränke in Mehrweg anbieten, bis 2040 steigt der Anteil auf 40 Prozent (Artikel 29).

Wer ist ausgenommen?

Kleinstunternehmen nach EU-Definition, also mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder Bilanzsumme, sind von den Angebotspflichten für Take-away ausgenommen. Strengere nationale Regeln, etwa in Deutschland, Frankreich oder den Niederlanden, gelten weiter.

Länderüberblick: wer heute schon weiter geht

Viele Länder haben vor der PPWR eigene Mehrwegregeln eingeführt. Sie bleiben in Kraft und gelten oft früher oder strenger. Die wichtigsten für die Gastronomie:

Deutschland

Seit 1. Januar 2023 müssen Take-away-Betriebe jede Speise und jedes Getränk auch in Mehrweg anbieten, ohne Aufpreis (Verpackungsgesetz, §§ 33 und 34). Kleine Betriebe mit bis zu fünf Beschäftigten und 80 Quadratmetern befüllen stattdessen mitgebrachte Behälter. Bußgelder bis 10.000 Euro. Zum Ratgeber für Deutschland

Frankreich

Seit 1. Januar 2023 müssen Restaurants mit mindestens 20 Plätzen, Fast-Food-Ketten eingeschlossen, Speisen und Getränke für den Verzehr vor Ort in Mehrweggeschirr servieren (Loi AGEC). Kundinnen und Kunden dürfen eigene Behälter mitbringen, und Unternehmen müssen einen wachsenden Anteil an Mehrwegverpackungen in Verkehr bringen, bis 2027 sind es 10 Prozent. Zum Ratgeber für Frankreich

Niederlande

Seit Juli 2023 müssen Take-away-Betriebe eine Mehrwegoption anbieten oder mitgebrachte Behälter befüllen. Seit 1. Januar 2024 sind Einwegbecher und -schalen mit Kunststoff für den Verzehr vor Ort verboten, auch in Büros, Kantinen und bei geschlossenen Veranstaltungen, außer es werden 85 Prozent (2026) bzw. 90 Prozent (2027) fürs Recycling gesammelt. Zum Ratgeber für die Niederlande

Österreich und Spanien

Österreich verpflichtet Lebensmittelhändler mit mehr als 400 Quadratmetern, Getränke in Mehrweg anzubieten, und strebt eine Mehrwegquote von 25 Prozent 2025 und 30 Prozent 2030 an. Spanien legt Mehrwegquoten für Getränke in der Gastronomie fest, zum Beispiel ab 2025 80 Prozent bei Bier und 30 Prozent bei Wasser, mit weiteren Steigerungen bis 2030.

Checkliste für Betriebe in mehreren Ländern

• Standorte erfassen. Welche nationalen Regeln gelten wo, und welche Frist kommt zuerst?
• Die strengste Regel als Standard nehmen. Ein Mehrwegkonzept für alle Standorte ist leichter zu betreiben als mehrere.
• Systeme wählen, die über Grenzen hinweg funktionieren. Mehrere Poolsysteme sind in mehr als einem Land aktiv.
• Die Rückgabe an jedem Standort planen. Wo kommen Behälter zurück, und wer zahlt das Pfand aus?
• Mitgebrachte Behälter erlauben. Überall in der EU spätestens ab Februar 2027.
• Den Verzehr vor Ort prüfen. Frankreich und die Niederlande schränken Einweg vor Ort schon ein, die ganze EU folgt 2030.
• Mehrwegquoten messen. Für die 10-Prozent-Ziele ab 2030 brauchst du Daten pro Standort.

Der Engpass: die Rückgabe

Egal in welchem Land: Mehrweg rechnet sich nur, wenn Behälter schnell zurückkommen. Die Rückgabe über die Theke kostet Personalzeit, besonders mittags, in Kantinen und bei Events.

Ein Rückgabeautomat übernimmt diesen Schritt. Er erkennt Behälter per KI-Bilderkennung, QR-Code oder RFID, nimmt sie rund um die Uhr an und zahlt das Pfand automatisch aus. Weil ein CircleCube mit mehreren Mehrwegsystemen funktioniert, brauchst du in jedem Land nur einen Rückgabepunkt statt einen pro System.

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Quellen

• Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR)
• Frankreich: Loi AGEC Nr. 2020-105 (Französisch)
• Niederlande: Regeln für Einwegkunststoff (Niederländisch)
• Österreich: WKO zur Novelle des Abfallwirtschaftsgesetzes

Stand: Oktober 2026.