Mehrwegpflicht für Take-away: Was jetzt gilt und was die PPWR bringt

Auf einen Blick

Für Essen und Getränke zum Mitnehmen gilt in Deutschland heute das Verpackungsgesetz (VerpackG). Ab 2027 kommen die Pflichten der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) dazu. Die wichtigsten Termine:

• 1. Januar 2023: Mehrwegangebotspflicht in Deutschland (§§ 33 und 34 VerpackG).
• 12. August 2026: Die PPWR gilt in der ganzen EU.
• 12. Februar 2027: Gäste dürfen ihre eigenen Behälter befüllen lassen (EU).
• 12. Februar 2028: Eine Mehrwegoption für Take-away wird EU-weit Pflicht.
• 1. Januar 2030: Verbot von Einwegverpackungen aus Kunststoff für den Verzehr vor Ort und von Portionsverpackungen aus Kunststoff. Ziel: 10 Prozent der Take-away-Produkte in Mehrweg.

Dieser Ratgeber fasst die Regeln verständlich zusammen und ersetzt keine Rechtsberatung. Verbindlich sind die Gesetzestexte und die Auskünfte deiner zuständigen Behörde.

Du bist auch in anderen Ländern aktiv? Hier findest du den Überblick über die Mehrwegregeln in Europa, mit Ratgebern für Frankreich und die Niederlande.

Deutschland: die Mehrwegangebotspflicht

Wer ist betroffen?

Alle Betriebe, die Essen oder Getränke zum Mitnehmen erst vor Ort in Einwegverpackungen füllen: Restaurants, Imbisse, Cafés, Bäckereien, Kantinen, Caterer, Tankstellen und Supermärkte mit Theke. Die Pflicht gilt für Einweg-Lebensmittelverpackungen, die ganz oder teilweise aus Kunststoff bestehen, und für Einweg-Getränkebecher aus jedem Material.

Was musst du anbieten?

Jedes Gericht und jedes Getränk zum Mitnehmen muss es auch in einer Mehrwegverpackung geben. Die Mehrwegvariante darf nicht teurer sein und nicht zu schlechteren Bedingungen angeboten werden als Einweg. Ein Pfand ist erlaubt. Die Mehrwegverpackungen, die du ausgibst, musst du auch zurücknehmen, und du musst deine Gäste mit gut sichtbaren Schildern auf das Angebot hinweisen.

Ausnahme für kleine Betriebe

Betriebe mit höchstens fünf Beschäftigten und höchstens 80 Quadratmetern Verkaufsfläche müssen keine eigene Mehrwegverpackung anbieten. Sie müssen aber mitgebrachte Behälter der Gäste auf Wunsch befüllen und darauf hinweisen.

Was droht bei Verstößen?

Verstöße sind Ordnungswidrigkeiten und können mit Bußgeldern bis zu 10.000 Euro geahndet werden. Kontrolliert wird von den Ordnungsämtern.

EU: Was die Verpackungsverordnung (PPWR) ändert

Die PPWR (Verordnung (EU) 2025/40) ist im Februar 2025 in Kraft getreten und gilt seit dem 12. August 2026. Als Verordnung gilt sie direkt in allen EU-Ländern, ohne Umsetzung in nationales Recht.

Ab 12. Februar 2027: mitgebrachte Behälter

Take-away-Betriebe müssen Gästen ermöglichen, eigene Behälter befüllen zu lassen, ohne Aufpreis und zu keinen schlechteren Bedingungen als bei Einweg.

Ab 12. Februar 2028: Mehrwegoption für alle

Für kalte und heiße Getränke und für Speisen zum Mitnehmen muss eine Mehrwegverpackung angeboten werden, eingebunden in ein funktionierendes Mehrwegsystem. Sie darf nicht teurer sein als Einweg, und am Verkaufsort muss gut sichtbar darauf hingewiesen werden. Bis 2030 sollen Betriebe anstreben, 10 Prozent ihrer Take-away-Produkte in Mehrweg zu verkaufen.

Ab 1. Januar 2030: Verbote in der Gastronomie

Speisen und Getränke, die vor Ort verzehrt werden, dürfen nicht mehr in Einwegverpackungen aus Kunststoff ausgegeben werden. Auch Portionsverpackungen aus Kunststoff, etwa für Zucker, Kaffeesahne oder Soßen, sind beim Verzehr vor Ort dann verboten.

Wer ist ausgenommen?

Kleinstunternehmen nach EU-Definition, also mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder Bilanzsumme, sind von den Angebotspflichten der PPWR ausgenommen. Die deutsche Mehrwegangebotspflicht gilt weiter. Für viele Betriebe in Deutschland ändert sich bis 2028 deshalb vor allem eines: Mehrweg muss nicht nur angeboten werden, es muss auch funktionieren.

Checkliste für deinen Betrieb

• Mehrwegsystem wählen. Ein Poolsystem wie RECUP, Vytal oder Relevo oder eigenes Geschirr. Bei Poolsystemen können Gäste Behälter auch an anderen Orten zurückgeben.
• Rückgabe planen. Wo geben Gäste den Behälter ab, wer zahlt das Pfand aus, wer spült? Genau hier scheitert Mehrweg im Alltag am häufigsten.
• Preise prüfen. Mehrweg darf nicht teurer sein als Einweg. Ein Pfand ist erlaubt.
• Hinweise anbringen. Gut sichtbare Schilder an Theke und Kasse, dazu auf Speisekarten und Bestellseiten.
• Team briefen. Alle an der Ausgabe sollten die Mehrwegoption aktiv anbieten.
• Mitgebrachte Behälter ermöglichen. Hygieneregeln festlegen und das Team informieren, spätestens bis Februar 2027.
• Nutzung messen. Wie viele Mehrwegbehälter gehen raus, wie viele kommen zurück? Mit Blick auf das 10-Prozent-Ziel lohnt es sich, das früh zu erfassen.

Der Engpass: die Rückgabe

Mehrweg lohnt sich erst, wenn die Behälter oft und schnell zurückkommen. In vielen Betrieben läuft die Rückgabe aber noch über die Theke: Das Personal nimmt Behälter an, prüft sie, zahlt das Pfand aus und lagert sie, oft genau in der Mittagsspitze.

Ein Rückgabeautomat übernimmt diesen Schritt. Er erkennt Behälter per KI-Bilderkennung, QR-Code oder RFID, nimmt sie rund um die Uhr an und zahlt das Pfand automatisch aus. Weil ein CircleCube mit mehreren Mehrwegsystemen funktioniert, brauchst du nicht für jedes System einen eigenen Rückgabepunkt. Beispiele aus dem Alltag sind der Viktualienmarkt in München und der Mainzer Weinmarkt.

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Quellen

• Verpackungsgesetz (VerpackG), §§ 33, 34 und 36
• Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR)
• Deutsche Umwelthilfe: Infopapier zur Wirkung der PPWR in Deutschland (PDF)
• WKO: Die EU-Verpackungsverordnung in der Gastronomie

Stand: Oktober 2026.